Vergeet onder welke regeling een klant valt en kijk alleen naar wie hij is en wat hij kan. Dat is de basis voor de pilot Werken naar vermogen die de gemeente Amersfoort heeft uitgevoerd. Resultaat: 20 kandidaten zijn geplaatst. Daarnaast werken in Amersfoort de verschillende partijen die vanaf 1 januari 2013 met elkaar de Wet werken naar vermogen (WWNV) zullen uitvoeren, nu al samen.
"Amersfoort heeft de mensen die dagelijks betrokken zijn bij de uitvoering van de WWB, Wsw, WAO/WIA en Wajong bij elkaar gezet en ze laten vertellen hoe zij omgaan met hun klanten", vertelt Connie de Neef, hoofd afdeling Arbeidsintegratie bij de gemeente Amersfoort. "Zo hebben we geïnventariseerd wat werkt en wat niet. Deze intensieve samenwerking tussen de gemeente en UWV was een eerste belangrijke stap naar een nieuwe aanpak." Hoewel er op bepaalde punten onderscheid blijft bestaan tussen de verschillende regelingen, ontstond al snel een basisaanpak waarbij het kennen van de klant en de werkgever centraal staat. "Bij de klant zoeken we een werkgever of een vacature uit het bestand van het Werkgeversservicepunt." Het werkgeversservicepunt (Wsp033) is een samenwerkingsverband van de gemeente en UWV WERKbedrijf waar werkgevers hun vacatures kunnen melden. Daarnaast onderhouden de consultenten van Wsp033 actief contact met werkgevers uit de regio. Contacten worden gelegd via bijvoorbeeld netwerkbijeenkomsten of gewoon via de telefoon. Amersfoort brengt op deze manier alle bedrijven met meer dan 5 medewerkers in beeld.
Werk mee
De gemeente Amersfoort had al de nodige re-integratie-instrumenten ontwikkeld die direct toepasbaar waren in deze pilot. De Neef: "Alleen voor de Wajong zijn er re-integratiebureaus, die de klant kennen, de rest doen we in huis. We hebben gemerkt dat het belangrijk is intensief contact te houden met de Wajongers, via een speciale consulent. Doe je dit niet, dan raakt de groep Wajongers op de achtergrond en zou je ze bijna vergeten op het moment dat er werkgevers zijn die iets met maatschappelijk ondernemen willen doen." Daarnaast maakt Amersfoort gebruik van de zogenoemde Werk mee-constructie: mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt kunnen met behoud van uitkering een aantal maanden stage lopen bij een bedrijf. Het bedrijf krijgt dan een tegemoetkoming voor de begeleiding. "Zo kunnen werknemers werkervaring opdoen. Voor werkgevers is dit een laagdrempelige manier om kennis te maken met de doelgroep. Dit helpt om werkgevers over de streep te trekken."
Social return
Net als veel andere gemeenten merkt ook Amersfoort dat werkgevers in eerste instantie huiverig zijn om kandidaten die vanaf volgend jaar onder de WWNV vallen, in hun bedrijf op te nemen. Toch zijn er volgens De Neef echt wel mogelijkheden om werkgevers medeverantwoordelijk te maken. "Wij maken graag gebruik van Social Return. Op het moment dat onze afdeling Inkoop een contract afsluit met een leverancier, spreken wij af dat dit bedrijf 5% van het contractbedrag steekt in social return. Zo leveren opdrachtnemers van de gemeente Amersfoort een bijdrage aan het bieden van werkgelegenheid aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt." In Amersfoort geldt: hoe groter de afstand tot de arbeidsmarkt, hoe groter de waarde die een werknemer vertegenwoordigt. Een BBL-leerling (beroepsbegeleidende leerweg) vertegenwoordigt bijvoorbeeld € 5.000 en een Wsw'er € 35.000. Dat geeft de werkgever een keuze in hoe hij aan de afgesproken norm van 5% kan voldoen.
Affiniteit met de doelgroep
Naast Social Return speelt ook de relatie met de werkgever een grote rol bij het vinden van passende vacatures, benadrukt De Neef. "Dan gaat het niet alleen om het soort bedrijf en de sfeer die daar hangt. Je moet ook een persoonlijke relatie opbouwen met een werkgever. Dat doen onze consulenten van het werkgeversservicepunt, WSP033. Zij hebben ieder een eigen portefeuille met bedrijven en komen daar regelmatig over de vloer. Door veelvuldig contact ontdek je of een werkgever affiniteit heeft met een bepaalde groep werknemers. Heeft hij misschien een gehandicapt familielid en wil hij daarom iets voor die groep betekenen? Of kan hij juist iets met probleemjongeren omdat hij vroeger zelf ook geen lieverdje was? Dat zijn aanknopingspunten die wij gebruiken."
Meer over de pilot Werken naar vermogen in Amersfoort
Meer over de voorbereiding op de Wet werken naar Vermogen